多举措为企业减负制造业投资有望保持较快增长

国家统计局日前公布的数据显示，今年前8个月，制造业投资保持较快增长，与基础设施投资共同拉动固定资产投资加快增长，扩大有效需求。专家表示，财政、金融、产业等政策正在共同作用。随着进一步延长制造业纳税期限、支持部分地区设备更新改造等增量政策效应逐步显现，制造业投资有望继续保持较高增速。

政策协同

今年，受多种因素影响，制造业面临更多困难。以退税、减税、降费、缓税、缓费为重点的新的税费综合支持政策将适时加强，缓解企业资金压力，有效提振市场主体信心，增强发展内生动力。

“要不是退税带来的700多万元现金流，我们的资金压力非常大。”四川王宏财务经理陈晓林表示，在资金压力缓解后，公司全力以赴加快“私人定制”不锈钢装饰板的生产，加快向7.2万吨的年销售目标冲刺。

日前，国家税务总局公布，截至8月31日，今年以来，减税降费、退税、缓税累计增量超过3.3万亿元。增值税数据显示，4-8月，制造业企业累计享受退税5377亿元，居行业首位。4-8月，办理留抵退税的制造业企业销售收入同比增长7.5%，比未办理退税的企业高4.2个百分点。

日前，国务院常务会议决定，制造业中小企业和个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”自9月1日起，期满后再缓缴4个月，涉及递延税款4400亿元。同时，新增制造业增值税免税额实行即征即退，平均到账时间压缩至2个工作日。预计今年最后四个月将再向制造企业返还320亿元。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李表示，延迟纳税相当于国家为企业提供了一笔“无息贷款”。此次明确制造业中小企业继续缓缴部分税费，相当于延长了这一“无息贷款”的期限，既能有效减轻企业负担，又能“增氧”，更好地帮助市场主体高质量发展。

“之前国家出台了纳税延期政策，大大缓解了我们的资金压力。但由于政策即将到期，企业需补交45.6万元税款。最近一直在担心这个。现在国家好政策来了，让我们松了一口气。”江苏丰达电气设备有限公司财务负责人说。

对于加快增值税抵扣和退税处理进度的相关措施，国家经济战略研究院金融研究室主任何表示，该措施可以最大程度地缓解增值税抵扣和退税对制造企业现金流的占用，相当于最大限度地减少了增值税税额和应纳税额，是对行业和产业的特殊扶持措施。

发挥制造业技术改造稳定投资的作用

中国技术改造投资占制造业投资的比重不断上升，成为稳定制造业投资的重要力量。国家统计局数据显示，今年前8个月，制造业技术改造投资同比增长12.1%，增速比全部制造业投资高2.1个百分点；技术改造投资占全部制造业投资的41.3%，比去年同期提高0.7个百分点。

“根据相关数据测算，目前制造业数字化转型和绿色减碳转型所需的总增量投资在1.8万亿元以上，可拉动制造业投资增长7个百分点以上。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部的沈嘉表示，应对经济发展面临的三重压力，可以有效发挥稳定企业技术改造投资的作用。

“近期政策侧重于技术改造投资的拉动作用和基建投资的托底作用，有助于缓解当前需求不足的问题。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王靖雯说。

保持快速复苏的势头

今年以来，制造业投资延续了去年以来快速回升的势头，成为拉动投资增长、稳定经济增长的重要动力。国家统计局近日公布的数据显示，今年前8个月，我国制造业投资增长10.0%，增速比前7个月加快0.1个百分点。业内人士预计，在一系列综合措施的推动下，年内制造业投资有望保持快速增长势头。

财政、金融和产业政策的协同努力将有助于制造业投资继续快速增长。红塔证券首席经济学家李麒麟表示，支持部分地区设备升级和延长制造业纳税期限，通过解决制造业融资难、融资贵、流动性紧张等问题，帮助企业脱困，将有效缓解制造业发展面临的困难。

光大银行金融市场部宏观研究员周补充说，中国出口的韧性也有利于推动制造业投资保持高增长率。

在浙商证券首席经济学家李超看来，今年制造业投资有望成为最大的“预期差”，全年增速有望达到11.1%。