财政部谈4月财政收入下降：留抵退税冲减收入约8000亿元

财政部副部长徐洪才本报记者周伟摄

日前，在中宣部举行的财税改革发展新闻发布会上，有媒体提问:近期公布了4月份的多项财政收入数据，降幅较大请问国家财政收支数据是多少

在这方面，财政部副部长

徐洪才说:

按照党中央，国务院的决策部署，今年将实施新的税费综合支持政策今年退税约2.5万亿元，其中新增增值税留抵退税1.5万亿元这一方面会有力支持企业减负脱困，同时也会造成财政收入减少

在会计上，减税和退税是通过抵消收入来处理的。

并不是说通过财政补贴和增加财政支出来实施，而是要在现有财政收入的基础上进行抵消。徐洪才说道:

4月是实施大规模退税的第一个月。

政策效应密集释放，企业热情高涨，税务部门努力工作当月全国增值税退税约8000亿元

这个数字的实施进度超出预期。

这8000亿就是冲抵收入，相当于去年的收入。

徐洪才说:

与去年4月的收入数字相比，约为去年4月收入的37.5%也就是说，退税实施的4月份，收入将下降37.5%这是相对于全国来结算的制造业发达的地区，尤其是一些东部省份，占比会更高，也就是说超过37.5%

在这种情况下，由于退税和留成因素的影响很大，1—4月份的财政收入本质上与上年是不可比的。当然，除了减税降费，比如退税，

还有其他的减税降费，比如减税降费1万亿这些其他减税和一些税收递延措施也会影响1月至4月的财政收入

徐洪才说:

1—4月累计扣除8000亿元增值税免抵退税后，全国财政收入增长5%，低于1—3月累计增幅。

分税种看，1—4月累计国内增值税扣除退税增长1.8%，国内消费税增长15.5%进口货物增值税和消费税，即增值税和消费税中由海关征收的部分，增长17.8%，企业所得税增长5.4%与去年1—4月相比，出口退税1533亿，增长28.4%

1—4月累计全国一般公共预算支出比上年同期增长5.9%，占预算的30.3%民生等重点领域支出得到有力保障，科技，农林水，卫生健康，社会保障，就业，教育等相对重要的民生支出分别增长15.5%，12.9%，7.5%，4.4%和4.1%特别需要说的是，政府性基金预算中专项债券安排支出，即地方政府专项债券安排支出1.11万亿元，同比增加1万亿元，对扩大有效投资，稳定宏观经济市场发挥了积极作用这就是国情

从地方来看，1—4月，扣除增值税免抵退税因素，地方财政收入增长5.4%31个省份中，23个地区上升，8个地区下降

当然，也要看到，增值税留抵退税会减少地方财政收入虽然是从口径上转来计算比较，但是真正退税的实施会造成地方财力的减少对于减少的这部分，中央财政会通过转移支付来弥补，基本补偿到位，所以地方财力可以得到有效保障

徐洪才说:

对财政部的中央和地方国库的情况也进行了分析截至4月底，国库余额4.94万亿元这个国库结余就是当年财政收到的钱，扣除支出后，剩余的余额当然，这笔钱也扣除了退税留存的钱，返还给了企业国库总余额为4.94万亿元，比去年4月末增加约4400亿元，增长9.6%地方国库资金余额4.56万亿元，比上年增加约3.5万亿元，增长12.2%

徐洪才说:

综合来看，4月份财政收入增幅回落，主要是各级财税部门落实党中央，国务院减税退税政策力度加大的反映，是应对经济下行压力的积极财政政策通过财政收入的减法，换取企业效益的加法和市场活力的乘法同时，中国经济长期稳定发展的基本面没有改变伴随着疫情整体防控和经济社会发展成效的显现，财政收入也将稳步上升

徐洪才说:

下一步，财政部将继续深入贯彻落实党中央，国务院关于退税减税的决策部署，把财政政策提上去，用好政策工具箱，用足用好预调量，为稳定宏观经济市场作出贡献，促进经济运行在合理区间。